ضرورت توجه به میدانهای مشترک نفت و گاز کشور ـ وجود نزدیک به 30 میدان نفت و گاز مشترک ـ که در خلال سالهای پشت سرگذاشته روند گوناگونی را پشت سر گذاشته است، با رویکرد بهره برداری بهینه از منابع، علاوه بر جبران استفاده ناصحیح، سرمایه گذاریهای جدید را اجتناب ناپذیر کرده است.
از این رو بند ب ماده 129 برنامه پنجم توسعه، وزارت نفت را مکلف به صدور پروانه بهره برداری برای فعالیتهای اکتشاف، توسعه، استخراج و تولید نفت و گاز توسط شرکتهای تابعه وزارت نفت و شرکتهای صاحب صلاحیت، بدون حق مالکیت نسبت به نفت و گاز تولیدی کرده است.
در این میان، تعریف «شرکتهای صاحب صلاحیت» برای اعطای پروانه یکی از نکته های مبهم بیان شده در برنامه پنجم بود که به منظور مشخص کردن دامنۀ شمول این قبیل شرکتها و همچنین تدوین پیش نویس آیین نامه اجرایی بند ب، بنا بر پیشنهاد معاونت برنامه ریزی و نظارت بر منابع هیدروکربوری وقت وزارت نفت، طرح پژوهشی در این زمینه تدوین و انجام شد.
در گزارش پژوهشکده حقوق محیط زیست و توسعه پایدار موسسه مطالعات بین المللی انرژی در زمینه «بررسی محدودیتها و الزامات قانونی در صدور پروانه های اکتشاف، توسعه و بهره برداری میدانهای نفت و گاز کشور» با در نظر داشتن این که امکان تملک نفت و گاز موجود در مخازن از نظر قانونگذار ممنوع است، چگونگی امکان صدور پروانه در حوزه فعالیتهای بالادستی از میدانهای نفت و گاز کشور و نحوه اجرایی کردن ماده 129 قانون برنامه پنجم توسعه در قالبهای مرسوم قراردادی قابل استفاده در بخش بالادستی صنعت نفت ارزیابی شده است.
نظر شما